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再给普京12年,会有一个强大的俄罗斯吗?

发布日期:2020-07-05 14:26浏览次数:

7月2日,俄罗斯中央选举委员会宣布,已完成俄罗斯宪法修正案全民投票全部计票,结果显示77.92%的选民投票赞成修宪,21.27%的人反对。

修宪公投的通过,意味着普京可以在2024年继续参选,并在当选后一直连任到2036年。

7月1日,俄罗斯总统普京在俄联邦宪法修正案全国投票期间完成投票。图自俄罗斯卫星社

修宪三阶段

按照原计划,俄罗斯的修宪进程应该在4月22日公投之后结束。从前期的推进进程来看,这一计划可谓有条不紊、高效实施,也说明俄罗斯当局为此做了非常充分的前期准备。但是,突如其来的全球新冠疫情阻断了这一进程,不得不推迟最后的宪法修正案全民公投程序。稍稍回顾一下这次历时半年多的俄罗斯修宪进程,主要经历三个阶段:

第一阶段:总统普京1月15日在国情咨文中提出修改宪法的建议,主要包括:国内法高于国际法;国家杜马(议会下院)应有权确认总理人选(总统保留解除总理职务的权力),并有权批准副总理和部长人选; 强力机构 领导人应当由总统与联邦委员会(议会上院)协商后任命;俄总统应保有对军队和执法机关的直接领导;议会应对组建政府承担更多责任。

同日,普京宣布组建修宪工作组,成员包括俄杰出的公众人物、议员、科学家、艺术家、运动员等共计75人,正式启动修宪筹备工作。

第二阶段:从1月17日持续至3月11日。修宪工作组面向社会征集修宪建议,最终收到900余条建议,修宪组还先后召开多次会议进行研究讨论,其中普京亲自参与三次会议的讨论。

期间,基于修宪组的建议,普京向杜马提交了首版修宪草案(1月23日杜马完成了第一次审读)。3月2日,普京再次向杜马提交修改完善之后的新版修宪草案,杜马拟在3月10日进行第二次审读,此次审读对于形成最后的修宪文本具有重要意义。3月11日进行第三次(最后)审读定稿。

第三阶段:3月12至4月22日(后推迟到6月24日)。3月12日,经杜马审读完毕之后的新宪法草案提交联邦委员会审读,通过之后随即发给地方议会审议。获得地方议会支持后(要求至少三分之二的议员同意),联邦委员会呈送总统签署。总统签署之后,启动全民公投的正式准备工作,并确定由俄中央选举委员会负责组织公投的各项工作。

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